10日上午，科技部部長萬鋼，全國政協委員、中國科技大學常務副校長潘建偉，浙江省科技廳廳長周國輝在十二屆全國人大四次會議記者會上就“科技創新發展”相關問題回答了中外記者提問。
推進供給側改革首要提高創新能力
對于如何在科技領域推進供給側結構性改革，萬鋼說，市場對科技產品存在很大的潛在需求，提高創新能力，推進供給側改革才能緊跟市場。“我們創新政策的指向是提升原始創新能力，加強集成創新，面向市場的需求供給，同時也進行引進吸收消化和再創新。”萬鋼說。
萬鋼說，推進供給側改革首先要增強創新能力，發揮創新動能，推動大眾創業、萬眾創新，激發全社會，特別是青年人的創新積極性；其次，要著力提高原始創新能力，要有積累、有發展。
去年全社會研發支出超7成來自企業
“十三五”規劃綱要草案提出我國全社會研發投入強度要達到2.5%的目標，萬鋼透露，“十二五”科技規劃提出的十個指標中，除研究與試驗發展經費支出（R&D）與國內生產總值（GDP）的比值外，其他指標都已完成和超過了目標值。目前，企業已成為技術創新的主體，出現了很多企業牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。
萬鋼說，2015年我國全社會研發支出達14220億元，其中企業支出超過77%，全社會科技資源配置方式發生了重大變化。“由于企業加大了對技術創新的投入，政府資金就可以更多轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰略如航空航天、深潛等重點領域上，為國家長遠的創新能力建設做出貢獻。”萬鋼說。
高校、研究院所科技成果轉化仍存在障礙
萬鋼說，這幾年科技成果轉化取得一些發展，但依然存在短板。從發展的角度看，2015年末，全國技術市場的成交額已經達到9835億元，科技成果轉化發展較快。但從結構上看，80%左右是企業進行轉讓和吸納的，高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。
對于如何破除科技成果轉化過程中存在的障礙，萬鋼說，第一，要取消審批程序；第二，收益權、分配權由高校自己按規定程序自主處理；第三，要促進企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放；最后，要加強技術市場的建設，培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。
周國輝說，推進科技成果轉化重點要解決兩大問題：第一，明確供給方面的產權，給予科研人員自主處置權、收益權。第二，要有市場體系。
重大科技項目也可以很“生活”
談到國家重大科技項目與民眾生活的關系，萬鋼表示，我國重大科技項目和重大工程都與生活緊密結合。他說，比如北斗導航，我國5萬多艘漁船都使用了北斗導航，在沒有網絡的情況下漁船可以獲得短報；蛟龍號已經下潛100多次，許多科學家跟著走向海底世界；前些年黑龍江發大水，就是用資源衛星來監控，減輕了災情。
萬鋼用前期調研的經歷說明了重大科技項目、工程與生活的緊密結合：“最近我到內蒙古去調研，有一個企業用北斗放牛，給牛帶項圈，還用上了WI－FI，牛吃什么草、在什么地方都知道，如果一旦過界，牧民派個無人機把它給攆回來。”
萬鋼表示，我國“十三五”將要實施的一批重大項目，一方面將支持原始創新積累，實現科學知識突破。“另一方面也會改善我們的生活，促進我們的經濟和社會發展。” |
