昨日，國貿(mào)央視新址旁的工地能見度很低，工人們在霧霾中施工。新京報記者 高瑋 攝
新京報訊 （記者饒沛）沒有苫蓋的渣土車在馬路上“撒野”，車后留下滾滾灰塵，這一幕經(jīng)常在北京城區(qū)上演。昨天上午，市市政市容委發(fā)布《建筑垃圾土方砂石運輸管理工作意見》（以下簡稱《意見》），從工地管理、行政許可、運輸環(huán)節(jié)、消納管理等方面綜合整治，規(guī)范建筑垃圾土方砂石。今年年底前將改造和購置7000輛裝有GPS定位的渣土車，嚴控渣土車遺撒。
年底前改造更新7000渣土車
市市政市容委環(huán)衛(wèi)處處長謝國民介紹，今年北京市將從渣土運輸車輛整治入手，在限速、限載、車廂密閉等方面進行改造，并且加裝識別系統(tǒng)和GPS，對渣土車進行GPS定位。根據(jù)測算，目前北京對建筑垃圾運輸車輛的需求量為7000輛左右，今年力爭對2000輛渣土車進行改造，其余5000輛力爭年底前完成更新。
公安交管部門將加強建筑垃圾、土方、砂石運輸車輛管理，摸清建筑垃圾、土方、砂石運輸車輛及駕駛人底數(shù)，對不符合本市建筑垃圾、土方、砂石運輸專用車輛規(guī)范要求的，將不予核發(fā)檢驗合格標志，并督促整改。
渣土運輸費專用賬戶幾十萬元起步
建設施工單位將建筑垃圾、土方、砂石運輸費和處理費預存至專用賬戶，專用賬戶開戶銀行根據(jù)建設施工單位、運輸單位、處置場所三方簽字和蓋章后的結算單撥付費用。
市住建委負責人表示，專用賬戶的方案正在研討當中，具體錢數(shù)要根據(jù)工地規(guī)模來測算，不會是幾萬，至少是幾十萬元的規(guī)模。
多部門為何管不住一輛渣土車？
市住建委副主任王鋼表示，法規(guī)碎片化及多頭管理導致渣土車監(jiān)管難
一邊是多個部門對渣土車等貨車的多頭管理，一邊是道路上幾乎每天都能“碰面”的違章渣土車。在昨天的發(fā)布會上，市住建委副主任王鋼表示，正是因為法規(guī)的碎片化及多頭管理，導致渣土車路上“撒野”。
新京報：一些建筑、運輸企業(yè)不重視渣土遺撒問題的原因是什么？
王鋼（市住建委副主任）：建筑企業(yè)給渣土運輸?shù)腻X都夠，概算里有這筆錢，由發(fā)包人給他們。不是錢的問題。一些人追逐利益不惜破壞公共環(huán)境。
新京報：對渣土車遺撒、揚塵的管理實施多年，為什么五六個部門管不住一輛渣土車？
王鋼：跟井蓋的問題是一個道理。原來很長一段時間大家討論井蓋掉了歸誰管。這是政府體制問題，我們是多頭管理，我們的法規(guī)是碎片化的。比如我們想讓交通管理部門扣違規(guī)渣土車，他說物權法有規(guī)定，沒有權力扣車，但可以扣他駕照。運輸企業(yè)換一個司機，第二天接著干。司機還可以把這車扔路上鎖車走了，我們要抓他，交通就要癱瘓。
我們住建委可以管建筑施工單位，但是不能管運輸企業(yè)。運管局發(fā)運輸許可證，原則上誰許可誰負責，但是他也負責不了后端執(zhí)法，我們后端執(zhí)法又負責不了源頭。
新京報：各政府部門是否考慮整合行政資源，提高執(zhí)法效果？
王鋼：希望每個部門都向前跨一步。由市政市容委把建筑垃圾的問題管起來，住建委建立起信息聯(lián)動，城管、交通分頭執(zhí)法，大家共同來做，讓違法無處可逃。
新京報記者 饒沛
■ 新規(guī)
燃油京六標準2016年實施
多項環(huán)保指標限制更嚴格，副市長戴均良出任首標委主任
新京報訊 （記者廖愛玲）昨天在首都標準化委員會第二次全體會議上，市質(zhì)監(jiān)局表示，北京今年起將著手研究第六階段車用燃油和機動車排放的地方標準，多項環(huán)保指標將限制更加嚴格，預計在2016年發(fā)布。
京六標準多項環(huán)保指標加嚴
首標委副主任、市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山介紹，今年將針對首都特大城市治理、空氣污染、環(huán)境保護等方面，制定一系列北京的地方標準。其中，北京今年著手研究第六階段車用燃油和機動車排放地方標準。
市質(zhì)監(jiān)局標準化處負責人介紹，繼京五標準后，按照計劃，2014年到2015年，市質(zhì)監(jiān)、環(huán)保局會牽頭主要研究起草制定第六階段車用燃油地方標準。
京六燃油將進一步“加嚴汽油中的硫、烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環(huán)芳烴等主要環(huán)保指標”，力爭在2016年發(fā)布實施。
家具制造汽車修理也將有排放標準
此外，為防范空氣污染，首標委表示，還將對包裝印刷、木質(zhì)家具制造、汽車制造、汽車修理、化工、工業(yè)涂裝行業(yè)制定大氣污染物排放標準，對產(chǎn)品揮發(fā)性有機物制定限值標準。
昨天經(jīng)市編委批準，北京市副市長戴均良任首標委主任。同時，首標委除原有35位成員外，此次還把國家標準委、國家發(fā)改委、科技部、工信部新納入到首標委內(nèi)。
■ 其他嚴控措施
●明年建成6個建筑垃圾再生工廠
明年，北京將建成6個建筑垃圾再生工廠，屆時處置能力將提升到每年800萬噸。
●5000平米以上工地出入口安裝“電子眼”
今年要把遠郊區(qū)等新開的符合要求的工地全部安裝“電子眼”。
●遮擋污損號牌車輛不許駛出工地
無準運許可證的車輛、密閉裝置破損、排放不達標的車輛不許進入施工工地。超量裝載的車輛不許駛出施工工地，遮擋污損號牌、車身不潔、車輪帶泥的車輛不許駛出施工工地。
●運輸渣土垃圾新增企業(yè)許可
以前運輸建筑垃圾要有三個許可，一是建筑垃圾許可，二和三是建筑垃圾場所設置許可和車輛準運證許可，今年又新增了建筑垃圾運輸企業(yè)經(jīng)營許可，嚴格渣土垃圾運輸?shù)脑S可管理。
目前，北京市每年建筑垃圾、土方量約有3500萬噸，其中大部分是便于二次利用的土方。但是建筑垃圾的正規(guī)消納場地也日趨緊張，據(jù)了解，北京目前有112個非正規(guī)的建筑垃圾消納場所，27個正規(guī)場所。全市的正規(guī)建筑垃圾填埋場總容量近3000萬噸。 |
