據(jù)南方都市報報道近日，中紀(jì)委辦公廳在答復(fù)全國人大代表關(guān)于公車治理的建議時，要求條件成熟的地區(qū)和部門，積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度。此外，在全國實行公務(wù)用車經(jīng)費在財務(wù)上單獨列項和單車定額核算制度。
公車私用浪費驚人
今年全國兩會上，全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)居委會主任張育彪向全國人大提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標(biāo)識”“強化監(jiān)督”“加大懲戒力度”“推進公車改革”等具體建議。
近期，中紀(jì)委對上述建議進行了答復(fù)。答復(fù)中稱，中央從2011年4月起開展了黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理，成立了中央紀(jì)委、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等14個單位參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國已處理違規(guī)車輛19.96萬輛。
同時，中紀(jì)委也在答復(fù)中承認(rèn)：由于公務(wù)用車配備使用管理的很多方面還有待進一步規(guī)范和完善，公車私用等問題在一些地區(qū)和部門依然存在，其危害巨大：從經(jīng)濟角度來說，公車私用浪費觸目驚心；從干部成長角度來說，公車私用滋生官僚主義和享樂主義；從社會角度來說，公車私用誘導(dǎo)不良的價值取向。
推行GPS定位制度
中紀(jì)委稱，下一步，將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，實行公務(wù)用車經(jīng)費在財務(wù)上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務(wù)用車集中管理，嚴(yán)格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。
此外，中紀(jì)委稱，將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識制度，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度，接受社會監(jiān)督。
中紀(jì)委同時表示，將嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，加大懲戒力度，對頂風(fēng)違紀(jì)等典型案件，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并加大公開通報和曝光力度。
此外，中紀(jì)委將總結(jié)一些地方公務(wù)用車改革的做法和經(jīng)驗，認(rèn)真進行研究論證，制定出臺有關(guān)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見，科學(xué)制定改革方案，完善相關(guān)配套措施，穩(wěn)步推進公務(wù)用車制度改革，進而從源頭上治理“車輪上的腐敗”。
>>現(xiàn)狀
裝GPS一輛車年省5000元
據(jù)統(tǒng)計，廣東、甘肅、湖南、四川等省份已建立了公務(wù)用車GPS定位制度。
廣州市從2011年起開始試點公車加裝GPS。據(jù)廣州市紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，按每年每車減少5000公里節(jié)省5000元計算，全市已安裝GPS的8491輛車每年節(jié)省費用約合計人民幣4200萬元。
此外，從2005年起，寧夏、湖北、江蘇、山東、云南、新疆等十多個省份已推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識。不少省份對公務(wù)車標(biāo)識的外觀、張貼位置等進行了統(tǒng)一規(guī)定，并要求所有公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油。
多數(shù)省份規(guī)定把標(biāo)識貼在公務(wù)車前后擋風(fēng)玻璃上，標(biāo)識多采用黃、紅、藍(lán)等顏色，較為醒目，除“公務(wù)車”字樣外，還多印有公務(wù)車單位名稱、舉報電話、廉政標(biāo)語等。廣東省惠州市則直接把公務(wù)車相關(guān)信息及舉報電話“噴”在車上。
>>質(zhì)疑
GPS投入和產(chǎn)出是否劃算
中山大學(xué)行政管理學(xué)系教授、政務(wù)學(xué)院副院長倪星說，近些年來，我國的公車改革主要有兩種模式。2004年以前主要采取的模式是：取消公車，改為貨幣補貼。這種方式的好處就是一勞永逸，但也帶來相關(guān)問題：
很多人質(zhì)疑公車補貼變成個人待遇了，另外一方面很多地方的“車補”標(biāo)準(zhǔn)很高，導(dǎo)致老百姓的意見很大。
針對以上弊端，近幾年中國開始推行第二種新模式，即公車統(tǒng)一標(biāo)識，加裝GPS模式。這種模式回避了“車補”帶來的問題，但是也存在一些缺陷。以廣州為例，近萬輛公務(wù)用車裝GPS設(shè)備的費用，加上設(shè)備維修等費用，這些費用累積在一起是一筆龐大的數(shù)字，因此要考慮是否造成“投入”與“產(chǎn)出”不成正比。 |
